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防止干部“带病提拔”,得给责任“补钙”
【发布时间:2016年08月31日 】【来源:中国纪检监察报】

 

还记得习近平总书记在十八届中央纪委六次全会上讲过的这句话吗——“对那些盘根错节的复杂问题、年代久远的遗留问题、长期形成的惯性问题,要以燕子垒窝的恒劲、蚂蚁啃骨的韧劲、老牛爬坡的拼劲,坚持不懈,攻坚克难,善作善成。

干部带病提拔,多少年来是党内外、各方面反映强烈的一大顽疾,也被视为复杂问题、遗留问题、惯性问题的结合体。查处的那么多老虎,怎么长大的?实践证明,就是一路腐败、一路带病提拔过来的。

可以说,带病提拔解决不好,正风反腐就很容易陷入割韭菜式困境——割了一茬长一茬,推进全面从严治党、构建良好政治生态也就会沦为空中楼阁。从这个角度审视中共中央办公厅近日印发的《关于防止干部带病提拔的意见》,不难读出中央在管党治党领域啃硬骨头、标本兼治的决心和路径。

2009年出版的《党的建设辞典》对带病提拔的解释是:干部选拔任用工作中的不正之风,也称带病上岗。是群众对一些有腐败行为的党政干部边腐边升、得到提拔和重用现象的约定俗成的说法。造成干部带病提拔,原因有很多,比如选人用人机制在某些方面和环节上存在缺陷和漏洞,有的干部是善于伪装的两面人、具有很强的隐蔽性等,但究其根源,与选拔任用工作责任不明确、不落实、难追究有很大关系。《关于防止干部带病提拔的意见》把落实工作责任作为第一条措施,明确规定各级党委(党组)对选人用人负主体责任,党委(党组)书记是第一责任人,组织人事部门和纪检监察机关分别承担直接责任和监督责任”“党委(党组)在向上级党组织推荐报送拟提拔或进一步使用的人选时,要认真负责地对人选廉洁自律情况提出结论性意见,实行党委(党组)书记、纪委书记(纪检组组长)在意见上签字制度,可谓直击要害。

梳理近年来一些落马官员的轨迹以及中央巡视组的巡视反馈不难发现,凡带病提拔量大面广的地区、部门和单位,无不堆积了党组织没有发挥领导核心作用,管党治党失之于宽、松、软,主体责任缺失、监督责任缺位等致病源打蛇打七寸,牵牛牵鼻子,只有夯实选人用人责任、严格责任追究,才能倒逼深化日常了解、注重分析研判、加强动议审查、强化任前把关等技术升级,让带病干部难以蒙混过关,杜绝一路被举报,仕途却一路惊喜等乱象。

防止干部带病提拔,得给责任补钙。强化审核措施,做到干部档案凡提必审,个人有关事项报告凡提必核,纪检监察机关意见凡提必听,反映违规违纪问题线索具体、有可查性的信访举报凡提必查;建立健全干部带病提拔问责机制,明确对领导不力、把关不严、考察不准、核查不认真,甚至故意隐瞒、执意提拔,造成干部带病提拔的,要严肃追究党委(党组)、组织人事部门、纪检监察机关、干部考察组主要负责人和有关领导干部及相关责任人的责任,特别是规定凡因干部带病提拔造成恶劣影响的,连续出现或大面积出现干部带病提拔情况的,要追究党委(党组)主要负责人的责任”……《关于防止干部带病提拔的意见》找准聚焦点、攻坚点,有助于各级党组织准确识别、坚决挡住那些在政治品质、道德品行、廉洁自律等方面带病的干部,有利于进一步完善全面从严治党制度体系。

防止干部带病提拔强力武器连同说明书已经提供,接下来就看怎么用好了。还是那句老话:有权必有责,有责要担当,失责必追究。(陈治治)

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